АО «Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос» является компанией со стопроцентным участием государства, созданной в рамках реализации Соглашений между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики в целях создания Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» на казахстанско-китайской границе в Панфиловском районе Алматинской области.
На современном этапе приграничное сотрудничество Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой строится с учетом решений Шанхайской организации сотрудничества. Как отмечено в Хартии ШОС, направления сотрудничества, помимо других, включают поддержку и поощрение «регионального экономического сотрудничества в различных формах, содействие созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий».
На первоначальном этапе в целях расширения двусторонних экономических отношений, развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с КНР и среднеазиатскими государствами является создание Международного Центра Приграничного Сотрудничества «Хоргос» (далее – МЦПС «Хоргос»).
Вопрос создания МЦПС «Хоргос» был озвучен во время визита Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в Китайскую Народную Республику 22-25 декабря 2002 года. В рамках реализации п.1) п.3 Плана мероприятий по реализации соглашений и договоренностей, достигнутых в рамках данного визита, а также во исполнение поручений данных по итогам рабочего визита в Синьцзянь-Уйгурский автономный район КНР 24-25 сентября 2004 года заключено Рамочное соглашение о создании международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос».
В целях проработки нормативно-правовой базы создания МЦПС «Хоргос» распоряжением Премьер-Министра № 33-р от 25 февраля 2005 года создана рабочая группа для выработки предложений по разработке законодательной и нормативно-технической базы создания индустриальных зон в приграничных районах Республики Казахстан. Результатом работы рабочей группы стало утверждение концепции создания МЦПС «Хоргос» и подписание Соглашения, между Правительствами Республики Казахстан и Китайской Народной Республики о регулировании деятельности МЦПС «Хоргос» в рамках визита Председателя КНР Ху Цзиньтао в Казахстан 4-5 июля 2005 года. Согласно Соглашения казахстанская часть территории МЦПС «Хоргос» составила 120 га, а с китайской стороны 343 га.
В настоящее время площадь территории МЦПС «Хоргос» с казахстанской стороны составляет 185 га согласно Протокола о внесении изменений и дополнения в Соглашение о регулировании деятельности Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос».
Во исполнение межправительственного Соглашения постановлением Правительства Республики Казахстан № 878 от 25 августа 2005 года создано акционерное общество «Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос» со стопроцентным участием в уставном капитале и передано с правом владения и пользования Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан, как уполномоченному органу.
Основным предметом деятельности Общества определено создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры казахстанской части МЦПС «Хоргос», привлечение потенциальных инвесторов в осуществление на территории казахстанской части территории видов деятельности, оговоренных Соглашением.
Целью создания Центра является:
Создание Центра сформирует территорию безвизового посещения граждан двух, а также третьих стран для деловых встреч, ознакомления с промышленной продукцией, производимой в Казахстане, Китае и в странах СНГ, заключения торговых сделок и проведения досуга.
Проектирование, строительство и освоение казахстанской и китайской частей Центра осуществляется заинтересованными организациями, определенными в соответствии с национальными законодательствами государств-сторон.
На территории Центра будут осуществляться все виды деятельности, согласованные с уполномоченными государственными органами и не запрещенные национальными законодательствами государств Сторон. Также будет осуществляться торговая, транспортная и любые другие виды хозяйственной деятельности при соблюдении соответствующих требований.
Создание МЦПС «Хоргос» и дальнейшее развитие его, как главного опорного пункта нового Евро-Азиатского большого экономического моста, открывает новые возможности для расширения международной торговли.
В рамках реализации п.11 Плана мероприятий Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан по реализации Сетевого графика исполнения мероприятий Общенационального плана по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» и Программы Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы Обществом совместно с Министерством индустрии и торговли РК разработана и утверждена Концепция дальнейшего развития Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос».
Постановлением Правительства Республики Казахстан утверждена Программа дальнейшего развития МЦПС «Хоргос» на 2007-2011 годы. Программой предусматривается создание приграничной торгово-экономической зоны «Хоргос-Восточные ворота» с «сухим портом» международного значения.
В настоящее время связи с увеличением площади Центра до 185 га (согласно Соглашению, заключенному между Правительством РК и КНР «О регулировании деятельности Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос») в апреле 2006 г. была произведена модернизация ТЭО проекта, которое в настоящее время утверждено приказом Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.
